До: Сергей Станишев, министър-председател
Копие до:
Пламен Орешарски,
министър на финансите
Симеон Сакскобургготски,
лидер на НДСВ
Ахмед Доган, лидер
на ДПС
Уважаеми господин Станишев,
Преди 10 години трите преки данъка – данък печалба, данък
върху доходите и осигуровките – бяха на едно ниво, малко
над 40%. Днес, благодарение на неколкократни намаления и
на една смела стъпка на вашето правителство, данъкът върху
печалбата вече е на сравнително ниското ниво от 10%. За
съжаление, през последните години се обръщаше далеч по-малко
внимание на намалението на облагането на труда с данък и
осигуровки и поради това то остава значително по-високо.
Данъкът върху доходите в България има три ставки – 20%,
22% и 24% и е най-висок в региона. В Румъния има плосък
данък върху доходите от 16%, в Сърбия данъкът също е плосък
– 14%, в Македония ставката е плоска и е 12%, като през
следващата година ще стане 10%. В Гърция ставките са по-високи,
но необлагаемият минимум е около 1000 евро на месец.
Нещо повече, нивото на осигурителната тежест в България
също е твърде високо. Осигуровките – дори след намалението
от 6 пункта през 2006 година – остават на ниво от 36.7%,
което ги прави най-високия данък в България. За сравнение,
в Ирландия – икономическият тигър на Европа – осигуровките
са между 8.5% и 16.75% в зависимост от дохода. С други думи,
в България осигурителната тежест е между 2 и 5 пъти по-висока
от Ирландия.
Според Евростат данъчно-осигурителната тежест върху работещите
с ниски заплати в България е 36%. Облагането на по-високоплатените,
предприемчивите и средната класа е още по-високо и достига
до 45%. Толкова високо данъчно облагане се отразява силно
негативно на икономиката, заетостта и доходите на работещите,
а в резултат на това страда и събираемостта на приходите
в държавния бюджет.
Всичко това показва, че намалението на данъчно-осигурителното
бреме е наложително. Освен, че е наложително, обаче, то
е и реално изпълнимо и възможно без съществени рискове за
стабилността на бюджета.
Така например, както беше посочено по-горе, ставката на
данъка върху печалбата беше намалена 4 пъти от над 40% до
10%. Въпреки голямото намаление, приходите от този данък
като дял от брутния вътрешен продукт са намалели съвсем
минимално. Същото се случи и с намалението на осигуровките
през 2006 година – загубата на приходи за държавния бюджет
беше значително по-малка отколкото се планираше, а в същото
време заетостта нарасна значително, отбелязано бе и ускоряване
на икономическото развитие, което от своя страна доведе
до повече приходи в бюджета. Не на последно място, наличието
на бюджетни излишъци през последните години е благоприятен
фактор за намаление на данъчното бреме.
Без съмнение, както данъкът върху печалбата беше намален
до 10% без никакви проблеми за държавния бюджет, така и
данъкът върху доходите и осигуровките могат да бъдат намалени
до същото ниско ниво. В резултат на по-ниското облагане
на труда разполагаемите доходи на българските граждани ще
се увеличат значително, ще нараснат стимулите за труд, предприемчивост,
повишаване на образованието и откриване на работни места,
а икономическият растеж ще се ускори.
Автори:
Георги Ангелов – старши
икономист в Институт „Отворено общество”
Светла Костадинова
– изпълнителен директор на Института за пазарна икономика
(За да подкрепите петицията, попълнете името си в секцията
за коментари под текста на петицията в Блога за
икономика на Георги Ангелов и Светла Костадинова
- www.ikonomika.org) |
